根據(jù)《*人民共和國專利法》、《*人民共和國商標法》、《*人民共和國著作權(quán)法》、《*人民共和國認證認可條例》、《認證機構(gòu)管理辦法》等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)定，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)認證活動，提高其有效性，加強監(jiān)督管理。

制定的必要性

(一)促進我國知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的需要

中國第十九屆**大會的報告強調(diào)，中國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，倡導創(chuàng)新文化，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護和應用。為促進我國知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權(quán)認證體系，全面提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、應用效率、保護效果和管理水平，有必要通過管理措施將單一知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證擴展到管理體系和服務認證，加快企業(yè)、大學和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)認證的全面覆蓋。

(二)適應國家認證認可相關(guān)法律法規(guī)修訂的需要

隨著《認證認可條例》、《認證機構(gòu)管理辦法》等上級法的修訂和重新發(fā)布，有必要修改和完善《實施意見》的主要內(nèi)容，以滿足上級法的要求。

(三)落實國家放管服改革的需要

為貫徹**授權(quán)、授權(quán)、授權(quán)、授權(quán)、服務改革的要求，緊密圍繞創(chuàng)新能力建設和綜合質(zhì)量管理改進兩項關(guān)鍵任務，迫切需要引入知識產(chǎn)權(quán)認證認可手段，優(yōu)化政府服務，加強事件監(jiān)督，促進知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。具體表現(xiàn)為：一是進一步開放認證市場，激發(fā)市場活力，鼓勵發(fā)展多家技術(shù)能力強、服務水平高的知識產(chǎn)權(quán)認證機構(gòu)；二是保持認證有效性，建立認證聲譽，加強認證機構(gòu)和員工的專業(yè)要求；三是加強監(jiān)督，規(guī)范認證機構(gòu)和員工的行為，保持健康、公平、有序的認證市場秩序。

認證機構(gòu)的資格要求

1.資質(zhì)要求

(1)通用性要求

一般要求為《認證認可條例》第十條和《認證機構(gòu)管理辦法》第八條的有關(guān)規(guī)定，具體如下：第一，取得法人資格；第二，有固定的辦公空間和必要的設施；第三，有符合認證認可要求的管理制度；第四，注冊資本不得少于300萬元；第五，相應領(lǐng)域有10多名專職認證人員。

(2)專業(yè)要求

《管理辦法》第十一條規(guī)定的專職認證人員的專業(yè)要求如下：第一，上述10名以上相應領(lǐng)域的專職認證人員必須涵蓋自愿認證領(lǐng)域目錄和資格審批要求（國家認可[2016]第24條）；第二，10名以上專職認證人員中至少8名具有相關(guān)專業(yè)能力要求，即至少1名認證規(guī)則和認證方案制定人，至少6名認證審計人員，至少1名認證決定或?qū)彶槿藛T；第三，專利人資格可作為知識產(chǎn)權(quán)認證活動相關(guān)專業(yè)能力要求的證明依據(jù)。

2.審批程序

認證機構(gòu)的資格審批程序應當按照《認證機構(gòu)管理辦法》第九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認證機構(gòu)的申請人應當向國家認證監(jiān)督管理**提出申請，提交符合上述資格要求的申請材料和證明文件，并對其真實性、有效性和合法性負責。認證機構(gòu)資格審批程序見國家認證監(jiān)督管理**

—辦公大廳-行政許可項目-設立認證機構(gòu)審批。

3.申請材料

認證機構(gòu)資格申請所需材料詳見國家認證監(jiān)督管理**

—辦公大廳-行政許可項目-設立認證機構(gòu)審批-申請材料目錄-設立認證機構(gòu)材料要求。

4.處罰規(guī)定

如果認證機構(gòu)在資格審批過程中欺詐、隱瞞真實情況或不能繼續(xù)滿足認證機構(gòu)的資格條件，國家認證監(jiān)督管理**將不接受或批準或警告，申請人不得在一年內(nèi)申請。國家認證監(jiān)督管理**將根據(jù)《認證機構(gòu)管理辦法》第三十一條的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者權(quán)力，撤銷其資格。